На форуме «Банкротства. Новая реальность» заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Константин Чекмышев инициировал дискуссию об изменении правил назначения финансовых управляющих в делах о банкротстве граждан. Ключевое предложение — внедрение независимого выбора управляющих через государственный ресурс, чтобы ограничить влияние так называемых «раздолжнителей».
Свободный выбор управляющего гражданином-должником, по мнению ФНС, стал одним из факторов, способствующих появлению на рынке сервисов, которые за значительное вознаграждение гарантируют полное списание долгов. Стоимость услуг таких посредников, как отметил Чекмышев, может достигать шестизначных сумм. Система саморегулирования в этой ситуации, по оценке представителя ФНС, не срабатывает, что требует законодательных изменений.
Параллельно с этим обсуждением ФНС продолжает развивать «Регистр арбитражных управляющих» (РАУ), где ежеквартально публикуются рейтинги управляющих и их саморегулируемых организаций (СРО) на основе балльной системы. Однако действующий рейтинг применяется только в делах, которые инициирует сама ФНС как уполномоченный орган.
Существующая методика расчета баллов неоднократно подвергалась критике со стороны профессионального сообщества за отсутствие дифференциации между простыми делами о банкротстве физических лиц и сложными корпоративными процедурами. В ответ на эту критику Минэкономразвития подготовило проект изменений, который предполагает повышение «веса» сложных дел юрлиц в рейтинге. Реализацию обновленной методики ФНС предложила перенести на 1 апреля 2026 года в связи с необходимостью доработки технической инфраструктуры.
В дополнение к работе над рейтингом, ФНС с 2026 года планирует расширить перечень данных, доступных управляющим в их личных кабинетах в РАУ. Речь идет о сведениях не только о должниках, но и о связанных с ними лицах.
Заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов, поддерживая необходимость изменений, напомнил, что с 1 января 2026 года вступит в силу закон, запрещающий рекламу услуг с гарантиями полного списания долгов.
Экспертное сообщество отнеслось к инициативе ФНС неоднозначно. Ряд юристов указывает, что проблема может крыться не в механизме выбора, а в размере фиксированного вознаграждения управляющего, которое делает массовое ведение дел экономически необходимым. Также звучат мнения, что ограничение права выбора и введение дополнительных рейтинговых фильтров не приведет к решению обозначенной проблемы.
